构建网络空间命运共同体有助于加强国际网络安全治理

构建网络空间命运共同体有助于加强国际网络安全治理
作者:上海国际问题研究院全球管理研究所副研究员 鲁传颖  第六届国际互联网大会举行前夕,国际互联网大会组委会发布发布了《携手构建网络空间命运一起体》概念文件,为网络空间国际管理提出了我国计划和我国途径,向国际社会贡献了我国才智。概念文件的发布适逢网络空间战略竞赛加重、国际管理机制对立性增强的大布景之下,构建网络空间命运一起体关于网络安全和国际安全而言具有重要意义。  一、网络空间成为大国博弈的新边境  大国在网络空间的竞赛扩大了网络安全窘境,损坏了各国之间的互信。跟着全球信息化和智能化程度的不断添加,国家经济、金融、动力、交通运营所依靠的要害基础设施数量和重要性不断上升。在这一大趋势下,网络安全成为事关政治、经济、文明、社会、军事等范畴新的危险点。面临日益杂乱的网络安全环境,国家倾向于提高网络才能来应对新任务、新应战,从军事、情报、法律和行政等范畴的网络力气展开成为支撑国家战略和应对网络危机的重要手法。包含美国、我国、俄罗斯等在内的首要大国纷繁出台网络空间安全战略,重组网络安全管理架构,提高网络安全在国家议程中的重要性。伴跟着大国在网络空间中的竞赛,现在逐步形成了两种不同的国家战略挑选,一种是以美国及其部分盟友为代表,建议逾越“防护”,活跃展开进攻性网络力气,并展开网络震慑战略的举动,寻求网络范畴的肯定安全。另一种是以我国和俄罗斯为代表的,以活跃防护来保护网络空间安全的战略。  二、国际机制构建对立性杰出  网络安全概念的演进和国家战略博弈的加重对国际网络安全管理机制构建带来了新的应战。“斯诺登事情”后,国际社会曾时间短地企图在网络空间国际规矩范畴达到一致。2014年,巴西举行了多利益攸关方大会,一起参议应对大规模网络监听、进攻性网络空间举动等国际管理机制。2014-2015年联合国信息安全政府专家组就负职责国家行为准则、国际法在网络空间的适用和树立信赖办法等网络标准达到一致。2016-2017年,由于各方在国家职责、反办法等方面的不合终究未能宣布一致陈述,国际社会在构建网络安全国际管理机制上的尽力堕入阻滞。  此外,管理机制构建的窘境还体现在现有的标准未被有用执行上。例如2015年联合国信息安全政府专家组陈述中提出,“各国就不进犯他国的要害基础设施达到一致”。可是类似于乌克兰电厂遭受进犯的事情却再三发作。陈述还大名鼎鼎,“国家在运用信息技能时应恪守国家主权、主权相等,以平和手法处理争端和不干与他国内政的准则”。在实践中,许多国家的网络主权屡次被损坏,干与他国内政的状况屡有发作。特别是在处理网络抵触时,常常采纳单边制裁的方法而非经过平和手法。  国家之间的博弈是国际管理机制失灵的首要因素之一。这种博弈体现在不同阵营所支撑的管理理念和政策上的不合。展开我国家着重网络主权,坚持政府在网络空间管理的首要效果,以及联合国在国际规矩拟定中的首要位置。发达国家则着重网络自在,建议多利益攸关方管理形式,质疑联合国渠道在网络安全管理范畴的有用性。跟着网络空间国际规矩拟定进程不断深入,展开我国家与发达国家之间的不合也越来越难以在短期内弥合。这种阵营化的趋势又反过来加重了发达国家和展开我国家在国际管理机制上的对立。  管理机制失灵不只使国际层面的网络危机管控和争端处理等相关机制处于空白状况,也让一些重要的双方对话协作受到了很大影响。如美俄网络工作组在“斯诺登事情”后中止,而且短期内难以康复。中美网络安全工作组一度由于申述我国武士事情而中止,尽管树立了中美冲击网络违法及相关事项高等级联合对话机制,后晋级为中美法律与网络安全对话。但对话机制首要聚集在冲击网络违法范畴,不涉及到网络军事与规矩拟定等议题。因而,在缺少危机管控和争端处理机制状况下,各国在网络范畴的抵触易于晋级,而且简单鼓舞采纳单边举动来进行反制,从而会进一步加重网络安全窘境。  三、构建网络空间命运一起体  “网络空间命运一起体”是我国处理网络空间国际联系时高举的新旗号,是以应对网络空间一起应战为意图的全球价值观。承当“一起职责”是构建“网络空间命运一起体”的前提条件,其所提醒的是协作共赢、互相担任的处事情绪,是相等相待、互商互谅的伙伴联系,是管控不合、相向而行的安全理念,是敞开立异、容纳互利的展开前景,是和而不同、兼收并蓄的文明潮流。从国际网络安全的视点来看,网络空间命运一起体理论,逾越国际联系范畴三大理论逻辑,愈加全面的反映了网络安全技能特色,并在此基础上改变了原有国际政治逻辑、网络安全逻辑和商业逻辑之间的互动联系。各国在网络空间既有一起关心,也有不同诉求,应当在尊重互相中心利益的前提下,追求一起福祉,应对一起应战,让互联网更好谋福国际各国人民,携手创始人类愈加夸姣的未来!  (本文是国家社科基金一般项目“网络空间大国联系与战略安稳”(项目编号19BGJ083)的阶段性效果)

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